TP.HCM đang xây dựng nghị quyết của HĐND quy định về cắt điện, nước với công trình vi phạm được dư luận quan tâm. Nhiều ý kiến đóng góp với Tuổi Trẻ rằng cần hoàn thiện quy định để ngăn chặn hiệu quả vi phạm khi các công trình này "câu nhờ, xài ké" điện, nước.

Khó cắt điện, nước công trình vi phạm "xài ké, câu nhờ"

Thực tiễn xử lý nhiều công trình vi phạm xây dựng thời gian qua ở TP.HCM cho thấy hầu hết nhà ở riêng lẻ và nhiều công trình sản xuất, kinh doanh, phần xây dựng vi phạm thường không có hệ thống điện, nước độc lập mà câu mắc từ các nhà lân cận.

Thậm chí theo ông Trần Thống, một cư dân xã Vĩnh Lộc (TP.HCM), trước đây có tình trạng "đầu nậu" tổ chức câu nhờ điện, nước tại các hộ dân bình thường để xây dựng cả cụm nhà phân lô nền. 

Bên cạnh đó, tình trạng vi phạm xây dựng cũng phổ biến là phần xây dựng cơi nới, mở rộng, xây thêm công trình phụ, nâng tầng hoặc phần xây dựng sai nội dung giấy phép. 

Trong khi phần công trình vi phạm và phần công trình còn lại sử dụng chung một công tơ điện, đồng hồ nước, chung đường dây, ống nước hoặc một điểm đấu nối thì việc xử lý đúng phạm vi công trình, bộ phận công trình vi phạm cũng trở nên khó khăn.

Hay thời gian gần đây có tình trạng nhiều dãy nhà trọ tại xã Hạ Bằng (Hà Nội) bị chính quyền cắt điện, nước do vi phạm an toàn phòng cháy chữa cháy và xây dựng vượt tầng, khiến sinh viên, người thuê trọ phải chật vật câu điện, nước nhờ nhà hàng xóm sinh hoạt tạm qua ngày. Trường hợp công trình vi phạm vẫn câu nhờ điện, nước của các nhà lân cận để sử dụng vô hình trung đã vô hiệu hóa việc cắt điện, nước.

Cũng nêu thực trạng về vi phạm xây dựng như trên, góp ý cho dự thảo nghị quyết về cắt điện, nước, UBND xã Hưng Long (TP.HCM) cho rằng nếu áp dụng cắt điện, nước đúng phạm vi, đúng công trình vi phạm thì nhiều trường hợp không thể thực hiện được về mặt kỹ thuật. 

"Người vi phạm vẫn có thể sử dụng nguồn điện, nước từ phần công trình lân cận để tiếp tục thi công, hoàn thiện hoặc sử dụng phần công trình vi phạm, dẫn đến biện pháp cắt điện, nước không đạt được mục đích ngăn chặn ngay hành vi vi phạm...", xã Hưng Long góp ý.

Câu nhờ điện, nước công trình vi phạm vẫn bị xử lý triệt để 

Dự kiến sau khi nghị quyết quy định về biện pháp cắt điện, nước được HĐND thành phố thông qua, UBND thành phố sẽ giao cơ quan chuyên môn hướng dẫn triển khai thống nhất trên toàn địa bàn.

Đánh giá việc công trình vi phạm sử dụng điện, nước tạm từ các nhà lân cận có thể gây khó khăn cho việc cắt điện, nước, luật sư Hứa Thị Thảo, Đoàn luật sư TP.HCM, cho rằng đây là công cụ hữu hiệu trong quản lý nhà nước, giúp kịp thời phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm và nâng cao hiệu quả xử lý vi phạm hành chính.

Biện pháp này tác động trực tiếp đến việc sử dụng các dịch vụ thiết yếu, có giá trị ngăn chặn tức thì, không để vi phạm về xây dựng, môi trường, phòng cháy tiếp diễn khi người vi phạm cố tình không chấp hành yêu cầu dừng, tháo dỡ, khắc phục nhưng vẫn sử dụng điện, nước để thi công, hoàn thiện hoặc khai thác công trình vi phạm.

Tuy nhiên, việc áp dụng phải đúng đối tượng, phạm vi, tránh cắt điện, nước oan đối với tổ chức, cá nhân không liên quan đến hành vi vi phạm.

Theo luật sư Thảo, trường hợp công trình vi phạm "xài ké", "câu nhờ" điện, nước từ hộ dân lân cận sẽ gây khó khăn cho việc áp dụng biện pháp cắt điện, nước.

"Tuy nhiên pháp luật quy định nhiều công cụ, biện pháp để cơ quan chức năng áp dụng xử lý triệt để vi phạm như đình chỉ hoạt động xây dựng, đình chỉ hoạt động giám sát thi công; tước có thời hạn giấy phép, chứng chỉ hành nghề xây dựng; tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm...

Mức xử phạt hành chính vi phạm trong lĩnh vực đất đai đã được điều chỉnh lên đến 250 triệu đồng thuộc thẩm quyền của chủ tịch UBND cấp xã cũng là mức phạt đủ sức răn đe ý định vi phạm. Chưa kể cơ quan nhà nước còn có thể buộc khắc phục hậu quả, cưỡng chế tháo dỡ toàn bộ công trình, diện tích vi phạm.

Tổng thể các biện pháp xử lý vi phạm trên, nay được bổ sung biện pháp cắt điện, nước giúp cơ quan chức năng có đủ các công cụ mạnh để quản lý trật tự xây dựng, phòng cháy, môi trường hiệu quả. 

Phần còn lại là trách nhiệm kiểm tra, giám sát, phát hiện, xử lý kịp thời và nghiêm túc các vi phạm của địa phương và các lực lượng phối hợp theo quy chế phối hợp mà UBND TP.HCM đã ban hành...", luật sư Thảo phân tích.

UBND TP.HCM trình dự thảo cho phép cắt điện, nước đối với công trình, cơ sở vi phạm xây dựng, môi trường

UBND TP.HCM vừa có tờ trình cho HĐND TP.HCM dự thảo nghị quyết cho phép cắt điện, nước đối với công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn.